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解读工信部对4G发牌的解读 原文：http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11293907/n11368223/15748225.html 一、4G牌照发放的意义 　1、4G会给移动通信用户带来哪些新的业务体验？     2、4G发展对促进信息消费有哪些作用？     3、4G发展对拉动经济增长有哪些作用？     4、4G发牌后，工业和信息化部将如何推动4G发展？     【解读】这一节基本上还是官话、套话，可能来自工信部对上的汇报材料。其中3G对经济拉动的数据还是值得玩味的，金额和新增岗位超出想象，不知道是从什么口径得到的。 　　二、牌照发放方案的相关问题 　　1、为什么向三家运营企业只发放TD-LTE牌照，是否违反WTO关于“技术中立”相关规定？ 　　2、中国电信、中国联通在今年均表示采用TD-LTE和LTE-FDD的融合组网方式，为何只向这两家企业发放TD-LTE牌照？ 　　3、考虑到保障网络信息安全，建议4G牌照只发放一张我国主导的TD-LTE。为何还要开展LTE FDD试验、未来还要发放LTE FDD 牌照？     【解读】这一节的问题比较劲爆，如果是工信部自己整理的，说明工信部还是能实事求是，从大家的关注点出发，不回避，直接面对问题。从问题的提法看，这些问题来自各个利益方面，比如第一个问题可能来自外企或欧盟，第三个问题来自八老。     在解答方面，第一个问题把只发放TD-LTE牌照解释为企业只申请了TD-LTE牌照，让企业为工信部分忧。     第二个问题中向运营商许了愿，FDD牌照肯定要发的。但是其中有个提法很不客观，就是“三家运营企业均已开展TD-LTE规模网络试验”，众所周知，只有中国移动进行了TD-LTE规模网络试验，其他两家最多可以称为测试。当然，如果说得到批复就等于已经开展，我也无话可说。     另外，在发FDD牌照之前，需要进行FDD的规模网络试验，我觉得工信部并没有排除中国移动参与的可能性，因此中国移动应该也积极参与申请FDD的规模网络试验。     第三个问题回答很有技巧，其中透露出LTE的频率资源已经分配完毕，必然有FDD的频段，因此不发展FDD也是不可能的。 　　三、4G牌照发放面临的问题 　　1、我国2009年发放3G牌照，2013年底发放4G牌照，期间间隔只有5年，而国外3G和4G牌照发放间隔近10年。目前3G投资是否可以收回？在3G投资尚未收回时就启动4G投资，是否会造成投资浪费？ 　　2、三家运营企业都发放了TD-LTE牌照，三家企业是否会建设三张TD-LTE网络，进而导致重复建设和资源浪费？ 　　3、中国电信发展TD-LTE，需要包含TD-LTE和CDMA模式的多模手机，但目前还没有该类型的终端实现商用，请问中国电信该如何发展？     【解读】这一节的问题与前一节的问题一样，也是很劲爆的问题。      在解答方面，第一个问题中讲到引入4G并不代表3G的终结，这是很客观的。不过引入4G，倒有可能是终结2G的导火索。      第二个问题指明允许租建结合的方式组建4G网络，也就是说中国移动来建设，中国电信和联通来运行的模式是可行的，是节省资源，避免重复建设的路子，这样就从上层支持了王晓初的租用方案。      第三个问题专门为电信而来，说明工信部对电信还是很关照的，希望电信把CDMA+TD-LTE的路走通。 　　四、统筹调整中国移动固定业务经营政策的问题 　　1、在本次发放4G牌照的同时，工业和信息化部取消了对中国移动固定业务经营的限制，允许其进入固定宽带网络市场，请问这么做的目的是什么？对电信市场发展有什么影响？     【解读】看起来固网从铁通转到移动，从左手到右手，还是在同一个集团内。深层次的原因难道是要剥离铁通？     【总体】1.移动：应该积极参与申请FDD的规模网络试验。             2.电信：可以租建网络了，但是CDMA+TD-LTE还得搞。             3.联通：本次我们打酱油，不过我们的HSPA+也是4G。

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